南京仙林“一张网”兜起社会治理大小事
2018-06-20 07:50:00
来源:新华日报
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  改革再出发 发展高质量 庆祝改革开放40周年

  “上面千条线,下面一根针”,社会管理条块分割往往给基层带来沉重压力。8年前,南京市栖霞区仙林街道变“条块分治”为“网格集成”,成为网格化社会治理的先行者。

  如今,“仙林模式”已推向南京乃至全国,仙林街道又以“网格+”赋予网格化新内涵,用“一张网”兜起社会治理大小事。

  网格+服务,

  家门口有了“办事处”

  身穿黄马甲,手捧民情簿。13日上午,仙林街道南大和园二级网格负责人王娥挨家挨户巡查记录。当天,她在自己的“责任田”里发现并解决两个问题:一是和园B区一个报箱倒了,已协调物业处理;二是23栋赵教授因家里网络信号不好,与在美国的孙子视频不畅,已联系中国电信解决。

  在仙林,像王娥一样的网格负责人有上千人。街道党工委把辖区划分为10个一级网格、156个二级网格和1786个三级网格。一级网格以社区为基本单位,二级网格根据地域面积、人口数量、小区楼栋划分,三级网格具体到驻街单位,大到万余人的高校,小到一家个体经营的夫妻店。一张网层层延伸,横向到边、纵向到底;各级网格负责人潜心下沉,共同编织扎根基层、服务群众的“连心网”。

  “网格就是我们的办公室。街道社区干部每天上班第一件事,就是到自己的网格看看‘一亩三分地’有什么情况、听听居民有什么反映。”仙林街道党工委书记孙金娣说,以前居民抱怨街道门难进、脸难看、话难听、事难办,实施“网格+服务”后,街道156名机关干部、社区人员和上千名党员志愿者全部下沉网格,每天进行巡查,每月至少上门服务一次,一级带着一级干,一级做给一级看,每人每天都处于“上网上线”状态。

  巡查走访,现场办公,居民家门口就是“办事处”。“4月我们小区有户人家电线短路起火,街道社区领导10分钟不到就赶至现场!”香樟园小区朱云说。“别说起火这种大事,小区里哪两个人不对付了,社区干部分分钟上门来劝架。”咏梅小区马素玲说。居民们你一言我一语,纷纷为街道“点赞”。仙鹤社区的张贯雄现场说起快板:“群众办事不用来回跑,网格一通立马解决掉;群众办事不用弯弯绕,网格一通烦恼没有了……”

  网格+监督,

  不让一条“问题鱼”漏网

  “一级网格负责人成殿龙,一级网格责任人潘家燕,二级网格负责人马凯、陈星语、王娥……”记者13日在仙林和园商业街看到,115家店铺都张贴着网格责任牌。

  如何确保网格化社会治理不是“一阵风”,而是“持久战”?仙林给出答案——“网格+监督”。仙林街道办事处主任欧立祥介绍,街道将网格负责人的职责、服务承诺、联系方式在1786个驻街单位、居民楼栋上墙,接受社会监督;为督促干部扎根网络,每半年组织一次述职评议,请居民、企业代表等打分,考核结果直接与评优奖惩挂钩。

  干部下沉到群众中,仙林依靠群众监督干部。“万家欢”巡逻服务队总队长喻小萍退休前在深圳一家央企做财务工作,来南京帮着带孙子;香樟园小区“万家欢”队长朱云原是退休工人,搬到仙林养老……街道常态化开展“进万家门、访万家情、送万家暖、结万家亲”的“四万走访”活动,走访辖区3.2万户家庭和1700多家驻街单位过程中,“访”出了一批热心志愿者。上千名志愿者组成“万家欢”服务队开展小区巡逻互助,同时也成为各个网格的监督员。“仙林35个小区,每个小区都有一支‘万家欢’,网格员有没有及时下网格、遇到问题是推诿还是解决等,都在我们监督范围内。”朱云自豪地说。

  在仙林,居民可列席街道党委办公例会。“我们4名退休老党员,2015年被街道聘请为‘盯得紧’督导考核队队员,专门在各个网格‘找茬’。发现的问题每天整理成文档,直接传给各网格负责人和街道党政办。街道还请我们列席办公例会,督促问题及时整改。”喻小萍说,大家都宣过誓,要以党性保证不让一条“问题鱼”从自己眼皮底下漏网。

  网格+党建,

  党的声音“一传到底”

  “和园社区标准高,管理创新下狠招,双轨建制促发展,基层党建要搞好……”近来每晚7点,南大和园社区活动室里总会传出朗朗上口的快板声。社区书记潘家燕说,每年“七一”,街道党工委都会召开上千人规模的党员群众大会,向大家报告工作;党员群众自编、自演红色节目;每个网格员结合工作向群众宣誓。“今年,我们网格准备以快板+朗诵的形式,向党、向居民作出庄严承诺,以实实在在的成效为党旗增辉。”

  在仙林,每个网格员都是传递党的声音的“小喇叭”。十九大以来,近千名党员干部把学习教育的课堂设在网络中,亮身份、亮职责,统一佩戴党员标识、身穿黄马甲,全天候活跃在各级网格中。

  小网格,架构起城市党建大格局。为宣传十九大精神,仙林街道第一时间成立以“贯彻十九大 听总书记话 永远跟党走”为主题的“一网情深”党员群众“六进”巡回宣讲队。宣讲活动进小区、进高校、进机关、进军营、进工地、进商业街区,在仙林地区遍地开花。“宣讲活动取名为‘一网情深’有四层含义,即党的声音一传到底、党的领导一呼百应、党的工作一网揽尽、党群干群关系一往情深。100多场活动,覆盖3万多居民群众和240多家驻街单位。”欧立祥说。

  社会治理、志愿服务、基层党建……桩桩件件,仙林用“一张网”兜起来。“网格是一个开放的服务平台,居民有什么需求,我们就加入什么内容。”孙金娣说,建设城市,仙林一张蓝图绘到底;治理城市,仙林一张网格全覆盖;“网格+X”,仙林不断拓展网格化的内涵和外延,让美丽仙林因善治更宜人。

  本报记者 鹿 琳

作者:  编辑:夏禹玮  

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